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（中央社記者劉建邦台北24日電）台北市水利處今天說，馬場町紀念公園種植4000盆花卉現正盛開，由海棠、馬櫻丹和翠蘆莉組成圖騰花海美不勝收，即日起至12月下旬是最佳賞花期，建議可騎單車賞花，悠閒又健康。

水利處表示，賞花地點就在馬場町疏散門附近，民眾一進入河濱，花海馬上映入眼簾，以4000盆當季花草鋪排出圖騰花海，由紫色翠蘆莉和紅色海棠勾勒出雙心圖案，黃色馬櫻丹和粉色及紅色海棠延伸成彩帶般繽紛。

河川管理科科長游百崧說，選種馬纓丹花色繁多，原產熱帶美洲；矮性翠蘆莉，株高只有約 10公分至30公分，原產地在墨西哥，花姿優雅，藍紫色是最常見花色；馬纓丹和翠蘆莉都屬蜜源植物，常見蝴蝶、蜜蜂在花叢間飛舞。

水利處建議，若騎自行車，可由古亭河濱景福租借站出發，沿自行車道進入，馬場町租借站12日已啟用，由青年路底進入疏散門後左轉就可抵達，租借站附近還有輕食區，可讓民眾小歇片刻，不妨利用假日來此漫遊，放鬆心情。

開車民眾也可把汽車停至青年公園高爾夫球場地下停車場，或馬場町紀念公園平面停車場和華中橋堤外停車場。1051124

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4千盆花卉散滿馬場町公園

鉅亨網新聞中心

「公投」是將具爭議的政策，交由全體選民一人一票決定，這種「直接民主」方式是一把雙刃劍，雖然表面上體現了公民參與的民主制度，但弊端也不容忽視，例如公眾可能遭誤導、或未能獲得充分資訊，作出輕率選擇。

學者指出，發起公投的先決條件是要有十足勝算，否則稍有差池，結果與預期相反，個別政治人物以至整個國家或社會都會承受沉重代價。

香港《文匯報》援引《經濟學人》《外交政策》報導，縱觀各地，歐洲是公投最頻密的地區。撇除瑞士和列支敦士登這兩個長期實行直接民主的國家，歐洲從 1970 年代平均每年舉行 3 次公投，到目前增至 8 次。除了英國之外，匈牙利也將歐盟的難民配額制交由公投決定；荷蘭把歐盟與烏克蘭和加拿大的自由貿易協議交由公眾決定；意大利也於今天進行公投，票決憲法改革。在南美洲，哥倫比亞上月的公投出乎意料以些微差距，否決了政府與武裝組織的停火協議，震驚世界。

有政客認為「公投刺激辯論」部落客推薦，能鼓勵公民在政治上參與更多，使政府不得不回應。例如蘇格蘭前年舉行獨立公投後，當地民眾對政治的興趣大增，主張獨立的蘇格蘭民族黨成員人數，由公投前的 2.5 萬，急升至逾 10 萬人。愛爾蘭去年就同性婚姻合法化舉行公投，超過 6 成選民投票，大批居於外地的選民更專程回國投票。

公投氾濫，民粹主義冒起是重要原因，不少選民對政府和傳統政黨不信任，要求「自己話事」，往往逼使政府訴諸公投，其中不少公投議題均涉及歐盟。民調顯示，58% 意大利人和 55% 法國人均希望透過公投，決定本國的歐盟會籍。

伯明翰大學政治學者奎因認為，支持公投的原因主要有三，首先是它更直接地反映民意，動員政治冷感的公民參與投票。其次，當衝突雙方正舉行艱苦的和平談判，公投可促使他們提出長遠的政治方案，更能夠從大局着想。最後，公投可為具爭議決策帶來民意授權的基礎和約束力。

然而，在公投裡支持和反對雙方都可能訴諸假資訊和誤導等手段，抹黑對方的主張。公投的初衷是鼓勵公眾走出來投票，並作出正確的選擇，若他們受政客的偏頗言論所迷惑，根據錯誤的資訊來投票，則與本意適得其反。公投亦會加深社會裂痕，尤其當正反雙方支持率不相伯仲，政客更傾向發表兩極化的言論來爭取選票。

在一些跨國政策上，國際條約通常由政府簽署，再交國會確認，若要加插公投在內，只會令過程更複雜。由於每次公投通常都是表決單一議題，或會導致政策不一致，例如美國加州公投經常通過提高政府開支及大幅減稅，但兩者明顯有衝突。

公投造成政局和政策不穩，對經濟金融帶來眾多不明朗因素，加劇市場波動。英國脫歐公投已是前車之鑑，而意大利更可能重蹈覆轍，全球經濟前景面臨更嚴峻挑戰。

事實上，公投是否能提高公民參與政治意慾仍屬疑問。歐洲各地公投的投票率中位數，已由 1990 年代初的 71%，降至過去數年的 41%。斯洛伐克自 1994 年以來共舉行 8 次公投，只有關於歐盟會籍的一次，投票率在 50% 以上，超過確認公投有效的投票率門檻。

歐洲先後舉行了多項影響深遠的全民公投，而且往往出現意外的結果，政壇及學界開始反思這種全民自決的「直接民主」方式是否真的適用於所有議題。雖然全民公投概念在 19 世紀歐洲已出現，但直至約 10 年前仍不普及，通常只限於解決內政爭議，例如修改或制訂憲法，鮮有用於處理國際事務。近年來，歐洲國家愈來愈傾向將外交政策訴諸公投，自 2000 年起，歐洲最少有 40 次公投都跟國際事務有關。分析指，公投的用途出現變化，是次數急增的主要原因。

公投在歐洲的用途出現變化，與歐盟的成立息息相關，不少國家在歐洲一體化的進程中，發現公投不僅是決策的工具，還能夠成為與其他國家談判的籌碼。1992 年，丹麥就成立歐盟的《馬斯垂克條約》(Maastricht Treaty) 舉行公投，意外遭到否決。歐盟擔心條約在丹麥第 2 次公投再遭否決，於是在其後的談判中任丹麥予取予求，丹麥也因此不用加入歐元區，甚至無須在移民及政策上合作，成為大贏家，吸引奧地利、芬蘭、挪威、瑞典在 1993 年磋商加入歐盟時紛紛仿效。

公投次數增加，除了與公投作用改變有關，管治的變化也是原因之一。隨着歐洲一體化，與環境、財政、貿易、國家安全有關的議題都在歐盟談判桌上做決策。然而，各國領袖還要向本國議會及選民交代，於是透過發起公投，擺出關心選民的姿態。各國政府明白，將歐盟議題訴諸公投的風險不高，有調查機構收集與歐盟相關的公投數據，發現當中 73% 的結果都與政府立場一致。

然而，公投並非治百病的靈丹妙藥，畢竟參與公投的是普羅大眾，未必人人擁有外交官員般的教育水平和國際視野。不少人批評，選民通常對議題缺乏全面理解，投票主要由情緒主導，令他們作出不理智決定。典型例子是希臘去年就歐盟經濟援助方案舉行的公投，由於準備倉促，政客根本沒足夠時間提供資訊，選民完全不了解方案帶來的後果。最後方案被否決，歐盟其後向希臘開出更苛刻的條件。

任何年齡、學歷、階層的選民都有權參加公投，就政策表達自己的意見，看似民主的最佳體現，這並不必然。分析認為，真正的民主除了投票，還包括討論，如果選民對議題毫無認識就隨便投票，對國家的將來並非好事。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【孫彬訓╱台特價北報導】

為降低經濟風險，投保住院醫療險已經成為必需，壽險公司、金管會提醒，雖然部分醫療費用已由健保支應，但每次住院醫療費用總額難以預期，因此民眾在選擇投保住院醫療保險商品前，應注意7大事項。

首先，應了解實支實付型是以填補被保險人因住院醫療期間產生的醫療費用為目的，具補償性質，而日額型則按被保險人實際住院日數，依保單款約定給付定額保險金，如一日賠償1,000元。第二，應充分了解疾病及醫院名詞定義，確認是否符合自身需求。第三，應瞭解住院醫療險以住院為給付前提，若無住院事實，就非保險給付範圍。

第四，投保前應明確知道非癌症或重大疾病的住院醫療保險契約，常有約定30日等待期，被保險人於這段期間所發生的保險事故，保險公司是不負給付責任。第五，不論是實支實付型或日額型住院醫療保險商品，保險公司通常於約定限額內給付，消費者應明確知道醫療費用的給付並非無限制。

第六，消費者應充分了解除外責任是保險公司不負給付責任的項目，以免投保後未獲理賠，產生糾紛。最後，被保險人健康告知內容是提供保險公司是否承保及採計費率的重要參考依據，要保人對保險公司的書面詢問應據實說明，並親自簽名，以免日後衍生爭議。

全球人壽呼籲，民眾除了提前做好規劃防患未然外，挑選保單也要張大眼睛，選擇符合自身需求與經濟能力的保單，才不致太過負擔，反造成自身壓力。

元大人壽則強調，選擇保單時，應該要依收入或經濟負擔狀況調整保額，並依人生不同階段調整保障內容。另外，要留意投保時資料是否有變更，最後則是因應退休生活的準備，審視保險內容與保障額度。

若能透過定期保單健檢，不僅能強化人生不同階段的保障強度外，也能夠讓自己與家人透過重新檢視保單的過程批踢踢，更清楚了解到各類保險商品所提供的保障項目及特色，讓自己與家人更清楚面臨風險的威脅時，該如何從容應對，因時制宜，才能打造最符合個人需求的保險保障。

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